FISA 702: власти США продолжат следить за гражданами под предлогом «нацбезопасности»?

После ожесточенных споров, затянувшихся до раннего субботнего утра, Конгресс США проголосовал за продление раздела 702 Закона о надзоре за деятельностью иностранных разведслужб (FISA) на два года. Эта программа разрешает американским спецслужбам перехватывать коммуникационные данные иностранцев за рубежом без ордера, даже если они ведут переговоры с гражданами США.

Сенат одобрил продление с перевесом 60 голосов против 34. Лидер демократического большинства Чак Шумер назвал этот шаг необходимым для нацбезопасности. На прошлой неделе Палата представителей тоже проголосовала за, несмотря на призыв экс-президента Дональда Трампа в соцсетях «похоронить» законопроект.

Закон, впервые принятый в 2008 году и неоднократно продлевавшийся с тех пор, позволяет АНБ без ордера получать от американских технологических компаний данные об иностранных лицах за границей в разведывательных целях. Около 3% этой информации передается в ФБР.

Конечно же, в основном программу 702 критикуют за то, что в процессе прослушки могут быть перехвачены сообщения американцев. Именно поэтому защитники гражданских свобод из обеих партий годами требуют ввести дополнительные регулировки.

В Палате представителей при драматичном равенстве голосов 212-212 была отклонена поправка, требующая судебного ордера для доступа к данным граждан, собранным по программе 702. Не прошел и аналогичный проект сенатора Дика Дурбина с минимальным перевесом голосов. Впоследствии были отклонены еще пять менее амбициозных поправок.

Представители разведсообщества давно настаивали на продлении закона, утверждая, что его прекращение поставит под угрозу жизни многих людей. По словам директора ФБР Кристофера Рэя, программа помогла предотвратить теракт на объекте критической инфраструктуры в прошлом году и вскрыть китайскую кибератаку на транспортный узел США.

Интересно, что в 2022 году суд, осуществляющий надзор за деятельностью разведслужб, выявил более 278 тысяч случаев, в которых ФБР злоупотребляла условиями закона, в период с 2020 по начало 2021 года. Среди прочего, бюро запрашивало данные о спонсорах конгрессмена, участниках штурма Капитолия 6 января и протестующих против убийства Джорджа Флойда. При этом не было никаких оснований полагать, что эта информация связана с разведывательной деятельностью.

Теперь ФБР ужесточило процедуры. Аналитики должны самостоятельно обосновывать релевантность запросов, а адвокаты одобрять массовые поиски по большим группам людей.

Тем не менее, новая редакция документа расширила круг компаний, обязанных сотрудничать с властями. Теперь это касается не только телекоммуникационных фирм, но и «любых других поставщиков услуг», имеющих доступ к оборудованию для передачи и хранения коммуникационных данных, то есть облачных хранилищ.

Защитники приватности резко раскритиковали это нововведение как «оруэлловскую меру», позволяющую правительству контролировать частную переписку граждан. Однако один из авторов поправки, конгрессмен Джим Хаймс, настаивает, что она имеет узкую техническую направленность и не затронет обычных людей. Тем не менее, споры о балансе национальной безопасности и права на неприкосновенность частной жизни, судя по всему, продолжатся.