Разведка, раннее предупреждение и цифровой контроль — что на самом деле скрывает ProtectEU

Европейская комиссия анонсировала новую стратегию внутренней безопасности ProtectEU, направленную на усиление защиты населения от современных угроз и повышение устойчивости ЕС. Документ определяет ключевые приоритеты на ближайшие годы и предполагает модернизацию инструментов правоприменения, расширение обмена информацией и углубление сотрудничества между странами-членами.

ProtectEU разработана с учётом роста гибридных угроз, цифровизации преступности, активности иностранных государств и транснациональных преступных группировок. В условиях изменившегося геополитического ландшафта стратегия предлагает переосмысление подходов к внутренней безопасности и формирование новой модели управления в этой сфере.

Один из ключевых элементов стратегии — развитие механизмов раннего предупреждения. Для этого планируется наладить систематический анализ угроз и рисков на базе оценок, предоставляемых агентствами ЕС. Важным шагом станет улучшение обмена разведывательной информацией между странами ЕС и усиление роли структуры SIAC — Единого центра аналитики разведданных.

Особое внимание уделяется технической модернизации. Стратегия предусматривает расширение полномочий Европола, который должен превратиться в полноценное оперативное полицейское агентство. Также предполагается усиление роли Frontex, Eurojust и ENISA, создание системы критической связи между ведомствами и проработка новых правил доступа к цифровым данным для правоохранителей. В этом контексте готовится дорожная карта по шифрованию и пересмотру регламента хранения данных.

В ответ на рост гибридных угроз Еврокомиссия делает ставку на усиление устойчивости. Страны ЕС должны в полном объёме реализовать положения директив CER и NIS2. Дополнительно анонсированы новая редакция Закона о кибербезопасности, инициативы по контролю облачных и телекоммуникационных сервисов, а также меры по снижению зависимости от отдельных иностранных поставщиков и реформе закупочной системы.

Серьёзной переработке подвергаются и подходы к борьбе с организованной преступностью. Еврокомиссия предлагает ужесточить законодательство, сделать ставку на финансовые расследования и внедрить стратегию защиты детей от криминальных структур. Актуализируются нормы по борьбе с торговлей оружием, людьми и наркотиками. Планируется внедрение новых механизмов конфискации активов.

В условиях сохраняющейся террористической угрозы стратегия делает акцент на профилактике. Создаётся новая повестка дня по борьбе с терроризмом и экстремизмом, в том числе инструменты противодействия радикализации и оценка возможности создания системы отслеживания финансирования террористических группировок.

ProtectEU укрепляет внешнеполитическое измерение внутренней безопасности. Евросоюз намерен углублять партнёрство с Латинской Америкой и странами Средиземноморья, заключать международные соглашения через Европол и Eurojust, а также обновить механизм приостановки виз и включить в визовую политику факторы, связанные с безопасностью.